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而一直被耶律洪基重用的奸相耶律乙辛以诛杀重元余党为借口，趁机诛杀异己上百人，导致辽国内部大乱，政局不稳。
但导致辽国衰败的却是耶律洪基挥霍无度，举国礼佛，大修寺院，重赏僧人，以至于国库空虚，朝廷入不敷出，朝廷开始加税，使得民意沸腾，辽国社会矛盾十分尖锐。
也正是因为财政极度紧张，政局不稳，为了夺取宋朝财富，同时转移国内矛盾，耶律洪基将目光转向了大宋，一方面他撕毁檀渊盟约，强迫大宋增加十倍岁币，另一方面，他集中财力，打造水军，企图夺取大宋海外重要的财源重地鲲州。
但在最后关头，宋军摧毁了他的船队和造船工场，数十万两银子的造船投入成了泡影。
恼羞成怒之下，耶律洪基利用船场事件发难，命令大将耶律申赤率三万军队进攻定州，正在定州巡视城防的河北宣抚使韩琦率一万军队赶赴唐县支援，严守唐县县城，双方为争夺唐县爆发了激烈的攻城战。
宋辽矛盾开始进一步升级。
第五百九十三章出了难题
在摧毁辽国造船工场后，范宁率水军返回了莱州，同时命令支援鲲州的泉州水军也返回莱州。
范宁并没有急于回京城，他用了数天时间来安排一些后续事宜。
一时论功行赏，朱龙等人在海外的作战已多次立功，这次烧毁造船功劳极大，朱龙累功被封为都指挥使，朱虎四人为指挥使，另外连同两名划船手一起，重赏六人万两白银。
其次是在莱州招募愿去海外定居的水军退役士兵，之前他已经委托苗顺利替他招募，共募到五百三十人，这些士兵连同他们家眷都愿意去海外定居。
范宁随即令朱龙四人带着十艘蒸汽机以及五百余名退役水军士兵及其他们的家人前往海外，他们将在泉州接上朱霖在日本招募的一千名少女后，一起前往干将岛。
送走了船队，范宁随即乘船从济水前往京城。
这天上午，范宁乘坐的客船抵达了京城，这一次他没有随身护卫，而是两名士兵跟随他进京。
在金水门码头迎接他归来的是枢密使文彦博，而另一人则是在谏院和应天府的老下属刘楚，刘楚现任正四品枢密承旨，又一次成了范宁下级。
文彦博上前微微笑道：“恭贺小范相公大败辽国水军，摧毁辽国造船工场，立下奇功！”
文彦博是枢密院主官，而范宁是同知枢密院，是文彦博副职。
枢密院的主官有两个，一个是判枢密院事，另一个是知枢密院事，知枢密院事又称为枢密使，目前判枢密院事空缺，所以文彦博便成了枢密院唯一的主官。